建立全国统一产权交易大市场需克服三大阻力
作者:管理中心  来源: 发布日期:2022-4-20 点击次数:372

       在国民经济运行体系中,统一大市场是指建立在社会分工和充分竞争基础上,商品资源要素按照市场配置资源的价格信号所形成的区域市场、专业市场之间相互依存、相互补充、相互开放、相互协调的有机市场体系。

          加快建立全国统一大市场是党中央根据当前和未来一个时期国际经济格局深刻调整和国内改革发展需要所采取的重大举措,对于“十四五”时期积极畅通“双循环”实现高质量发展具有重要推动作用。一方面,通过供给侧结构性改革提高国内经济的供给质量,通过消除各类市场运行中行政壁垒、地区封锁、市场分割、行业垄断等现实障碍,提升国内消费能力和水平。另一方面,通过化解国民经济运行中生产分配流通消费各环节存在的产业链供应链断点、收入分配难点、产品要素流通堵点、消费结构低下痛点等“血栓”性因素,进一步明确高质量发展的立足点、支撑点和政策核心,进一步畅通国内经济循环,在提高自我循环能力的同时,促进更高水平的对外开放,实现国内国际双循环相互促进。此外,通过推动统一大市场建设,还有助于我国进一步优化营商环境,加快集聚更多的全球智慧和资源为我所用,从而形成创新型国家的新一轮全球竞争优势。

       就产权市场而言,其不仅是要素市场的重要组成部分,而且对进一步实现要素市场一体化发展、全面深化公共资源交易平台整合共享以及发挥资本市场枢纽功能具有重要意义。

       当前,在产权交易领域推进全国统一市场建设,条件已经成熟,并且至少具备了两个方面的优势:一是市场信息通畅优势。随着互联网、云计算、人工智能、区块链的飞速发展和市场需求的变化,我国产权市场已经可以通过依法公开市场主体、投资项目、创新资源、产量产能等信息,不断提升各交易机构的服务品质,提高服务效率,分享行业交易信息;二是前期探索实践优势。目前上海、广东、北京、山东等地已经逐步将各类资源要素纳入产权市场进行统一规范的市场化交易流转,全要素市场化的“一网交易”持续推进。

       同时也应看到,当前我国产权交易市场建设明显滞后于股票、债券等证券交易市场,主要问题包括:一是产权交易市场多点散发,存在数量多、规模小、服务能力低的问题;二是产权交易市场缺乏统一规范,违规行为时有发生;三是产权交易市场相互割裂,价格发现功能难以有效发挥。

       为此,建立全国统一产权交易大市场,需要克服以下三个方面的阻力:一是克服平台联通阻力。加快深化整合多地、各类型要素的交易平台,提升产权市场服务能级,有效实现土地、劳动力、资本、技术和数据等五大重点要素的规范化交易、融合性链接和信息有效联动。二是克服流程管理阻力。强化产权交易平台的自动撮合功能,推进交易流程的全生命周期规范化管理,适时整合地方产权交易场所,建立全国统一的产权交易所。三是克服风险防范阻力。健全统一的社会信用制度,深化完善征信体系建设,加强对风险防范、信用分析、定价估值的精准判定,丰富监管手段;推动“一网交易+大数据+监管”模式建设,建立风险防控体系,实现监管业务的实时记录、及时处理,并与“一网通办”等多平台基础设施连通。



  
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